<!–
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:“ＭＳ 明朝“;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:128;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-format:other;
mso-font-pitch:fixed;
mso-font-signature:1 134676480 16 0 131072 0;}
@font-face
{font-family:“ＭＳ 明朝“;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:128;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-format:other;
mso-font-pitch:fixed;
mso-font-signature:1 134676480 16 0 131072 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:““;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:14.0pt;
font-family:“Times New Roman“;
mso-fareast-font-family:“ＭＳ 明朝“;
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-bidi-font-family:“Times New Roman“;
mso-ansi-language:CS;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:14.0pt;
mso-ansi-font-size:14.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
mso-fareast-font-family:“ＭＳ 明朝“;
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:72.0pt 90.0pt 72.0pt 90.0pt;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
–>
Prezident Miloš Zeman
před několika dny překvapivě oznámil, že nebude čekat na výsledky referenda
v sociální demokracii, v němž se hlasuje o tom, zda jít do vládní
koalice s hnutím ANO, a Andreje Babiše jmenuje premiérem v polovině
června. Celou vládu pak chce jmenovat do konce června.
Zemanův krok vedl
k řadě spekulací. Kupříkladu, že hlavním účelem tohoto překvapivého tahu
na politické šachovnici je vytvořit tlak na ČSSD, aby svoji účast ve vládě
vedené Babišem schválila. Tomu by napovídalo i Zemanovo doporučení Babišovi,
aby se v případě odmítnutí vládní spolupráce ze strany ČSSD spolehl na hlasy komunistů a hnutí Svoboda a
přímá demokracie Tomia Okamury.
To jsou všechno ale
politické úvahy. Možná zajímavější je, co Zemanův krok znamená takříkajíc
ústavně. Pokud totiž Zeman Babiše jmenuje bez ohledu na to, zda Babiš bude mít
zaručenou většinovou podporu, do značné míry se vzdává kontroly nad dalším
vývojem.
Pokud by ČSSD vládní
spolupráci s Babišovým ANO neschválila, a Babiš by následně odmítl svoji
vládu opřít o KSČM a SPD, může skončit neúspěchem i jeho pokus získat pro svoji
druhou vládu důvěru Sněmovny.
Je samozřejmě možné,
že i kdyby Babiš šel Sněmovnu žádat znovu o důvěru pro menšinovou vládu ANO,
pro níž nemá vyjednanou podporu KSČM a SPD, obě strany by jeho vládu na
doporučení prezidenta, s nímž mají výborné vztahy, podpořily, nebo by
alespoň odchodem ze Sněmovny při hlasování o důvěře umožnily její vznik.
A nedá se samozřejmě
ani vyloučit, že by Babiš navzdory svým dosavadním prohlášením, že se nechce
spoléhat zejména na extrémistické okamurovce, přeci jen SPD i komunistům něco
výměnou za podporu jeho druhé vlády nabídl. Ví ale dobře, že by si tak zejména
mezinárodně uškodil, protože jakákoliv taková dohoda s krajní levicí a
krajní pravicí by byla vnímána negativně zejména v Evropské unii. A Babiš,
zdá se, chce hrát na evropské scéně důstojnou roli.
Jisté je, že kdyby
ani Babišova druhá vláda nezískala důvěru, neznamená to ústavního hlediska pro
něj konec snah vládu s důvěrou sestavit. Jmenování premiéra v třetím
pokusu totiž přechází z rukou prezidenta do rukou předsedy Sněmovny,
kterým je Radek Vondráček z ANO. Babiš by pak měl na vybranou. Mohl by se
ještě jednou pokusit sestavit vládu s důvěrou Sněmovny, anebo jít opět do
Sněmovny s menšinovou vládou bez vyjednané podpory.
V takovém
případě by vytvořil na ostatní strany enormní tlak, aby jeho vládu tolerovaly,
protože v případě i třetího odmítnutí důvěry pro jeho vládu by se podle
Ústavy měly konat předčasné volby. A ty si s výjimkou ANO téměř žádná
strana nemůže dovolit.
Prezident toto vše
jistě ví. I proto je zajímavé, že se rozhodl udělat krok, kterým de facto
ztrácí nad Babišem, kontrolu. Tu měl, dokud mohl jmenovat premiérem
v druhém pokusu někoho jiného než Babiše.
Nelze samozřejmě
podceňovat Zemanův svérázný přístup k Ústavě. Jednou už dokonce naznačil,
že ani po třech neúspěšných pokusech o sestavení vlády nemusí nezbytně vypsat
předčasné volby, což podle ústavních expertů Ústava v takovém případě
předpokládá. Riskoval by ale ústavní žalobu.
Jisté je, že v okamžiku,
kdy Zeman Babiše jmenuje podruhé premiérem ztratí z hlediska ústavy
kontrolu nad dalším děním. Může samozřejmě ještě blokovat jmenování toho či
onoho ministra, ale to jsou kroky, které by Babiš nejspíš dokázal politicky
vyřešit.
Jak známo, Zeman si
v politice počíná jako šachový hráč. Jeho oznámený tah má tedy jistě
nějaký význam. Na to, než se jeho smysl vyjeví, si ale budeme muset nejspíš
nějakou dobu počkat.
ČRo Plus, 30.5.2018