Moderní demokracie je složitý systém vah a protivah.
Příkladem budiž rozhodnutí amerického federálního soudce, potvrzené i odvolacím
soudem, kterým zablokoval dekret prezidenta Donalda Trumpa, jímž dočasně zakázal
vstup do země občanům šesti převážně muslimských zemí a na neurčito také občanům
Sýrie.
Mnozí budou jistě argumentovat, že soudní rozhodnutí, které
platí do doby, než soud pravomocně rozhodne o stížnosti washingtonského
generálního prokurátora Boba Fergusona na Trumpovo nařízení, je soudní svévolí.
Jeden bývalý český prezident možná znovu přispěchá s tezemi o soudcokracii.
Jenže se ukazuje, jak důležitou pojistkou demokracie soudní
moc je. Předvedla nám to nedávno ve Velké Británii, kde vládě zakázala obejít
v otázce brexitu parlament. Nyní americký soud připomněl rozjetému
Trumpovi, že USA jsou ústavním státem, v němž se i prezident musí řídit
vládou zákona.
Achillových pat jeho výnosu je přitom hned několik.
Především není jisté, že měl Trump z hlediska ústavy na takové exekutivní
rozhodnutí vůbec právo. Je navíc založeno na principu kolektivní viny, což
odporuje základním lidsko-právním principům v ústavě Spojených států.
A i kdybychom uznali, že jde jen o dočasné preventivní opatření,
ani pak z hlediska právního státu i mezinárodního práva nelze házet do
jednoho pytle potenciální teroristy s těmi, kdo před terorem a válkami
prchají.
Výnos navíc uvrhl do nejistoty tisíce lidí, kterým už před
tím americké orgány vstup do země povolily.
Vládnout demokraticky je prostě obtížné. Není to jako ve
stavební firmě, kterou vlastníte. Je třeba neustále vyvažovat několik různých
úrovní, včetně efektivity i rychlosti rozhodování na jedné straně a ústavnosti
takových rozhodnutí na straně druhé.
Jak ukazují průzkumy, zhruba polovina Američanů Trumpovo
rázné gesto schvaluje. Jenže to, co schvaluje nějaká momentální většina, nemusí
být také dobré z hlediska liberální demokracie, jejímž jedním pilířem je
konstitucionalismus. Americká ústava, strážená soudy, je naštěstí, zdá se,
schopná zatím demokracii chránit.
Právo, 6.2.2017