Od některých politiků a komentátorů slyšíme, že
pokud se Evropská unie rozdělí na tvrdé integrační jádro a zbytek, nic moc by
se nestalo, kdyby Česká republika v tvrdém integračním jádru nebyla. Záleží
ale na tom, o jaké dvourychlostní EU mluvíme.
„Měkká“ verze dvourychlostní EU už existuje a
zdá se být poměrně snesitelná. To, že Česká republika kupříkladu nemá euro,
zatímco jiné země ano, nás zásadním způsobem zatím nepoškozuje. Snad jen
s výjimkou toho, že ač se neúčastníme některých rozhodnutí, která mezi
sebou mohou přijímat jen země eurozóny, nakonec má to, co si mezi sebou
dohodnou, na nás stejně vliv.
Dvourychlostní EU, kterou na evropském západě
prosazuje nejvíce francouzský prezident Emmanuel Macron (s nímž souhlasí, zdá
se, stále více i Německo), je ale kvalitativně něco jiného, než pro nás zatím „neškodná“ dvourychlostní EU dneška. Na
stole je plán dát eurozóně její vlastní politické orgány (přinejmenším
v podobě ministra financí) a vytvořit základy společné fiskální politiky i
bankovní unii.
Takováto „eurozóna“, neboli EU první
rychlosti, by měla postupem času i vlastní investiční politiku, a je
pravděpodobné, že by začala vytvářet i některé další vlastní standardy, kterými
by se řídila výměna zboží a služeb mezi zeměmi eurozóny. Pro země, které by
zůstaly mimo, by se z toho mohl stát jakýsi „nadstandard“, na který těžko
dosáhnou, a který by mohl začít negativně ovlivňovat jejich vývozy do zemí více
integrované eurozóny.
Mohlo by to mít dopady i na investory ze zemí
mimo EU. Ti u nás investují momentálně proto, že mají při stejnosti standardů
v celé EU a prostupnosti hranic možnost vyvážet zboží vyrobené u nás do
zbytku EU. I když si už dnes někteří stěžují, že by pro ně bylo výhodnější,
kdyby ČR platila eurem.
Pokud by tvrdé integrační jádro mělo, jak
někteří navrhují, svojí vlastní investiční politiku v oblasti vědy a
technologií, byly by země mimo tvrdé jádro ve velké nevýhodě, pokud jde o
financování vědy, vzdělání a výzkumu. Což by mohlo vést ke zpožďování
v těchto oblastech a následně konkurenčním nevýhodám.
Hlavní hrozbou ale je, že jakmile se učiní
první krok ke „kvalitativně“ větší integraci tvrdého jádra, bude
nastartován proces, v němž se země účastnící se takové integrace nebudou
nutně chtít zdržovat se zeměmi mimo integrační jádro, pokud půjde o prosazení i
dalších integračních kroků.
Použijeme-li příklad, který je momentálně
aktuální, může se integrační jádro kupříkladu dohodnout na společné azylové a
migrační politice. To sice na první pohled nevypadá jako něco, čím by se země,
které chtějí zachovat rozhodování o imigraci na národní úrovni, musely
znervózňovat. Až na to, že takový krok
by si mohl následně vyžádat kupříkladu zúžení schengenského prostoru jen na
země, které společnou migrační politiku mají.
Cest, jakými by se EU první rychlosti mohla
začít vzdalovat zbytku, je mnoho. Nemluvě o tom, že země, které by zůstaly
mimo, by se nakonec kvůli svojí závislosti na eurozóně musely řídit celou řadou
rozhodnutí tvrdého jádra, na něž by neměly žádný vliv.
<!–
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:“ＭＳ 明朝“;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:128;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-format:other;
mso-font-pitch:fixed;
mso-font-signature:1 134676480 16 0 131072 0;}
@font-face
{font-family:“Cambria Math“;
panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;
mso-font-charset:1;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-format:other;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:0 0 0 0 0 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:““;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:14.0pt;
font-family:“Times New Roman“;
mso-fareast-font-family:“ＭＳ 明朝“;
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-bidi-font-family:“Times New Roman“;
mso-ansi-language:CS;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:14.0pt;
mso-ansi-font-size:14.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
mso-fareast-font-family:“ＭＳ 明朝“;
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;}
@page WordSection1
{size:595.0pt 842.0pt;
margin:72.0pt 90.0pt 72.0pt 90.0pt;
mso-header-margin:35.4pt;
mso-footer-margin:35.4pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
–>
Novinky, 30.5.2017