<!–
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:“ＭＳ 明朝“;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:128;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-format:other;
mso-font-pitch:fixed;
mso-font-signature:1 134676480 16 0 131072 0;}
@font-face
{font-family:“ＭＳ 明朝“;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:128;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-format:other;
mso-font-pitch:fixed;
mso-font-signature:1 134676480 16 0 131072 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:““;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:14.0pt;
font-family:“Times New Roman“;
mso-fareast-font-family:“ＭＳ 明朝“;
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-bidi-font-family:“Times New Roman“;
mso-ansi-language:CS;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:14.0pt;
mso-ansi-font-size:14.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
mso-fareast-font-family:“ＭＳ 明朝“;
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:72.0pt 90.0pt 72.0pt 90.0pt;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
–>
Podle organizace
Transparency International si Česká republika polepšila meziročně
v žebříčku vnímání korupce z 42. místa na 38. místo. Vezmeme-li
v úvahu, že ještě před deseti lety se naše země pravidelně umisťovala
v těchto přehledech o nějakých patnáct míst hůře, jde nepochybně o
pozitivní vývoj.
Pomohla zejména
opatření, která přijala už minulá koaliční vláda pod vedením sociální
demokracie, jež implementovala některé návrhy z dílny organizací, které se
bojem s korupcí zabývají, kupříkladu Rekonstrukce státu. Pomáhá také, že
hospodářství České republiky se postupně vymaňuje z praktik, které byly
běžné během období privatizace. Nemluvě
o tom, že politické strany, které byly spojeny s různými
kmotrovskými strukturami, byly voliči odstaveny od moci a procházejí dnes, zdá
se, jakousi vnitřní očistou.
Premiér Andrej Babiš
s posunem o čtyři příčky ve zmíněném průzkumu ale není spokojen. Myslí si,
že Česká republika učinila větší pokrok. Jenže by se měl zamyslet nad tím, zda
k tomu, že u nás korupce není vnímána jako menší problém, nepřispívá i
jeho politika.
Jedním
z faktorů, které přispívají tak či onak k vnímání korupce je totiž
transparentnost státní správy. Jenže
Česká republika zůstává i pět let poté, co Babišovo hnutí ANO vtrhlo do
nejvyšší politiky pod praporem boje s korupcí, zemí s poměrně
nevýkonným, byrokratickým veřejným sektorem.
Sám Babiš se navíc hned po nástupu do funkce premiéra své
první vlády pustil do boje se zákonem o státní službě. Ten Česká republika
přijala coby podmínku vstupu do Evropské unie v roce 2002, ale pak různé
politické reprezentace opakovaně odkládaly jeho účinnost. Důvodem byla
skutečnost, že oddělení státní správy od politiky na základě kritérií EU, by
značně omezilo možnost politických stran dosazovat do státní správy svoje lidi
a politicky ovlivňovat rozhodnutí státních úředníků.
Poté, co EU pohrozila
krácením fondů, politici nakonec zákon v roce 2014 oprášili, a ten začal od
roku 2015 s dodatky platit. Byla zřízena funkce superúředníka, který na
státní správu dohlíží, důležitá místa ve stání správě začala být obsazována na
základě přísných profesních kritérií. Na každém ministerstvu dohlíží na
úřednický aparát státní tajemník, kterého nemohl podle schválené verze ministr
jen tak odvolat.
A právě to se
Babišovi nelíbilo. Jeho první vláda, ač vládla bez důvěry Sněmovny
v demisi, vyměnila pod různými záminkami velké množství nižších úřadníků,
ale na státní tajemníky nemohla. I proto byl jedním z jejích prvních
legislativních počinů dodatek k zákonu o státní službě, který by umožnil
ministrům snadnější odvolávání státních tajemníků. Ten byl nyní definitivně
schválen vládní koalicí s pomocí komunistů poté, co ho odmítl Senát, a
čeká jen na podpis prezidenta.
Možná by se tedy Babiš
měl zamyslet nad tím, zda k tomu, že veřejnost dál vnímá korupci jako
problém, nepřispívá i útok jeho vlády na nezávislost vysokých státních
úředníků, která je páteří státní správy ve všech vyspělých zemích. A kolik toho
jeho vláda celkově udělala pro to, aby se státní správa celkově zpružnila a dál
zprofesionalizovala.
A to má český premiér
ještě docela štěstí, že podstatná část veřejnosti zatím nevnímá jako formu
korupce propletenec jeho podnikatelských a politických zájmů, které nyní
vyšetřuje i auditorský tým Evropské komise. Pokud tento audit prokáže, že
premiér využívá svého politického vlivu k získávání evropských dotací pro
svoje bývalé podnikatelské impérium Agrofert, které formálně převedl do
svěřeneckého fondu, šlo by nepochybně o formu korupce, s níž se nemohou
měřit ani ti nejvíce vynalézaví kmotří z dob minulých.
ČRo Plus, 31.1.2019