<!–
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:“ＭＳ 明朝“;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:128;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-format:other;
mso-font-pitch:fixed;
mso-font-signature:1 134676480 16 0 131072 0;}
@font-face
{font-family:“ＭＳ 明朝“;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:128;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-format:other;
mso-font-pitch:fixed;
mso-font-signature:1 134676480 16 0 131072 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:““;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:14.0pt;
font-family:“Times New Roman“;
mso-fareast-font-family:“ＭＳ 明朝“;
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-bidi-font-family:“Times New Roman“;
mso-ansi-language:CS;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:14.0pt;
mso-ansi-font-size:14.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
mso-fareast-font-family:“ＭＳ 明朝“;
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:72.0pt 90.0pt 72.0pt 90.0pt;
mso-header-margin:36.0pt;
mso-footer-margin:36.0pt;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
–>
Mediální a politická
pozornost, kterou na sebe strhl, je pro prezidenta Miloše Zemana prozatím
jediným pozitivním efektem jeho oznámení, že by využil své ústavní pravomoci
takzvané abolice a zastavil trestní stíhání Andreje Babiše v kauze Čapí
hnízdo v případě, že by Nejvyšší státní zástupce zvrátil rozhodnutí
pražského státního zastupitelství, které stíhání zastavilo.
Ačkoliv prezident
snad doufal, že svým příslibem abolice vytvoří tlak na Nejvyššího státního
zástupce Pavla Zemana, ten skrze svého mluvčího jen suše sdělil, že jeho úřad
bude postupovat podle zákona, protože ani jinou možnost nemá. Což znamená, že
pokud dospěje k názoru, že zastavení stíhání bylo neoprávněné, nařídí jeho
obnovení. Prezident, neprezident.
Zeman ovšem neuspěl
ani u Andreje Babiše. Ten prohlásil, že by abolici nepřijal, a že Zemanovo
gesto bylo zbytečné. Je samozřejmě otázka, jakým způsobem si ono nepřijetí
případné prezidentovy abolice Babiš představuje.
Rozhodnutí o abolici
je totiž kontrasignovaná pravomoc, což znamená, že by ho musel spolupodepsat
sám Babiš coby předseda vlády nebo jím pověřený ministr. Má-li Babiš slovy o
nepřijetí abolice na mysli, že by ani on, ani jiný člen vlády prezidentovo
rozhodnutí prostě nepodepsali, byl by to samozřejmě ten nejčistší způsob, jak
celou věc vyřešit. Člověk, kterého se abolice týká, ji ovšem může odmítnout i
poté, co byla udělena, a trvat na tom, že chce nechat volný průběh trestnímu
stíhání.
Pravděpodobnost, že
Babiš míní slovy o nepřijetí abolice prostě odmítnutí vlády prezidentovo
rozhodnutí kontrasignovat, je o to vyšší, že někteří prominentní členové vlády
za sociální demokracii už avizovali, že by ve vládě, která prezidentovu abolici
kontrasignovala, nezůstali. Schválení abolice by tedy s velkou pravděpodobností
vedlo k pádu vlády.
Někteří komentátoři a
experti navíc upozorňují, že v případě kontrasignovaných prezidentských
pravomocí, jako je i abolice, by iniciativa měla vzejít z vlády. Jinými
slovy, že prezident by takové rozhodnutí neměl vůbec dělat bez toho, že reaguje
na podklady a podnět vlády či příslušného ministra. Jelikož si lze těžko
představit, že by kupříkladu ministryně spravedlnosti Marie Benešová takový
podnět prezidentovi dala proti vůli premiéra, je pravděpodobné, že by se rozhořel
spor už jen o to, zda prezident vůbec bez předchozí iniciativy vlády měl právo
o abolici rozhodnout.
Zeman narazil i na
opozici., která ho vyzvala, aby svůj záměr přehodnotil. To se může sice jevit
leckomu jako prázdné gesto, nicméně jelikož hlavním záměrem Zemana bylo, zdá
se, vytvořit nemístný tlak na Nejvyššího státního zástupce při jeho přezkumu
rozhodnutí nižší instance, je stanovisko opozice na místě i v situaci, kdy
už je jasné, že se samotnou abolicí by Zeman daleko nedošel.
Zdá se tedy, že
prezidentova slova o abolici, která vzbudila takový rozruch, jsou zase jednou
jen jím vyvolanou bouří ve sklenici vody. Zásadnější otázkou je, zda by
institut abolice vůbec měl zůstat v ústavě. Zatímco institut prezidentské
milosti, udělované převážně z humanitárních důvodů lidem již odsouzeným,
existuje v řadě zemí, prezidentská interference s ještě neskončeným
trestním stíháním se může stát velmi snadno především nástroje politického boje
a manipulace. Což je, zdá se, prezidentův záměr v případě vyšetřování
kauzy Čapí hnízdo.
ČRo Plus, 25.9.2019